校則（校规）：2022年的国家指导文件对学校提出了什么要求，以及怎样就一条校规提出意见

日本的每一所学校都有关于发型、校服、鞋子、书包、手机和上学路线的规定。初中和高中通常把它叫做校則（kōsoku，校规）或生徒心得（seito kokoroe，学生守则）；小学常说生活のきまり（seikatsu no kimari，日常生活规定）。如果某条规定与孩子的头发、健康、宗教或性别相冲突，你可以请学校说明这条规定，并请学校重新审视它。国家的指导文件现在写明了该怎么做。

指导文件：生徒指導提要，2022年12月修订

文部科学省给教师的学生指导手册叫做生徒指導提要（seito shidō teiyō，学生指导纲要）。它在2022年12月修订，这是十二年来的第一次修订。其中关于校规的一节，校則の運用・見直し，篇幅不长，说得很直接。

谁来制定校规。归根结底是校长：

最終的には校長により制定されるものです。

没有任何法律规定校规可以写什么。手册指出，校长在社会通念上合理的と認められる範囲（按一般社会观念被认为合理的范围）内制定的规定，法院是认可的。

它要求学校怎样对待一条校规

• 公开：把校规放在学校网站上，学校のホームページ等に公開しておくこと，让校内校外的任何人都能读到。
• 说明：讲清背景，也就是这条规定为什么被制定，让学生能够理解。
• 不要只管执行：教师不应只着眼于让学生服从。学生违反规定之后，指导要看孩子的处境和背景，而不只是纠正行为。
• 持续审视：学校已经说不清目的的规定应当检查：它是否符合学校的教育目标，是否适合今天，是否还有必要？
• 留意伤害：检查是否有学生在没有教育上的必要时受到限制。
• 听取学生和家长的意见：在制定校规之前听取他们的看法，并让学生会和家长会有机会讨论。
• 公开程序：写明一条校规如何制定、如何修改。

手册的前言把这一点与こども基本法（kodomo kihon-hō，儿童基本法）联系起来，这部法律保障儿童表达意见的机会。手册说，参与校规的审视，能让学生学会思考一条规定的理由和效果，而不是不加思考地接受。

按学段：东京由谁来定校规

学段	常见名称	由谁监督（以东京为例）
区立小学（区立小学校）	「○○小学校のきまり」、生活のきまり	区教育委员会（见下文墨田区的指南）
区立初中（区立中学校）	校則、生徒心得	区教育委员会
东京都立高中和初高中一贯制学校（都立）	校則、生徒心得、生徒規則	东京都教育委员会（见下文的调查）

无论哪种情况，都由校长决定；教育委员会要求学校审视校规并报告结果。

一个区的清单：每所学校都必须重新检查的规定

墨田区教育委员会在给区立学校的指南（2021年9月）中，要求每所学校设立审视小组，每年审视校规，把程序写成文字，并把结果登在学校网站上。它列出了四类每所学校必须重新检查的规定：

规定的类型	区举的例子
不顾及孩子与生俱来的特征	天生的发色（地毛の色）
不顾及文化或性别的多样性	按性别区分、不能选择的校服；按性别规定不同的发型
不顾及健康	冬天不许穿外套；必须在规定时间内吃完全部午餐
难以说明理由	袜子或内衣必须是白色

它还要求学校评价问卷（学校評価，gakkō hyōka）里加入一道关于校规的问题，这是任何家长都可以利用的渠道。

东京都立高中的报告结果（2025年度）

东京都教育委员会在2026年2月27日至3月13日，对244个都立高中和初高中一贯制学校的课程进行了调查。

项目	结果
制定了校规	236（97%）
本年度检查了校规	244（100%）
校规登在学校网站上	244（100%）
修改程序已成文并公开	110（46%）
已成文但未公开	62（26%）
尚未成文	68（28%）

每所学校都按五个观点检查了校规，第一个观点是这条规定以及基于它的指导是否保护学生的人权：

生徒の人権を保障したものであるか。

最后一个观点问的是，这条规定是否反映了学校的情况、学生的意见、家长的想法和时代。

怎样就一条校规提出意见

1. 先读校规原文，在学校网站上，或者在入学（nyūgaku）资料里的手册中。引用确切的那一行。
2. 询问理由。指导文件期望学校能够说明理由。
3. 如果是你自己孩子的需要（头发、皮肤、宗教、健康、性别），请班主任安排面谈，说明你希望做什么调整。如果理由是健康，带上医生的证明。
4. 如果是影响所有人的规定，先问学校怎样审视校规，再使用学校指明的渠道：学生会（由你的孩子提出）、家长会或PTA，以及学校评价问卷。

容易出问题的地方

没有任何法律规定校规的内容，手册也说明自己是给学校和教职员的基本读本（学校・教職員向けの基本書）。在学校修改一条规定之前，要预期它会被执行，最终由校长决定。只凭听说就带着不满去找学校的家庭会浪费时间；请从书面原文出发。还有，没有登在网站上的校规，这一点本身就值得询问：国家的指导文件把公开校规视为正确的做法。

现在要做的事

• 升入中1或高中之前：在新学校的网站上读校规，记下任何与孩子的头发、服装、信仰或健康相冲突的地方。
• 在第一次個人面談（kojin mendan，与班主任的一对一面谈）时：尽早提出需要的调整，不要等到变成违规。
• 每年：填写学校評価问卷。在墨田区，每所学校都必须加入一道关于校规的问题；在其他地方，问一问你孩子的学校有没有。
• 问学校一条校规怎样修改。如果程序没有公开，请学校提供。