外国人世帯の保育園申込書類：就労証明書、本人確認、日本の税の記録がないとき

認可保育園は、面接からではなく、書類から始まります。市区町村が保育の必要性の認定をし、そのあとで世帯の順位を付けます。上司の手紙、在留カードだけ、あるいは日本の確定申告がない一年分は、下の書類一式の代わりにはなりません。

令和9年度の案内を2つ読みました。川崎市と江東区です。日付と様式名は、それぞれのものです。別の区は、独自の一覧を出しています。

日本の税の記録がないときの落とし穴

川崎市は、市民税で指数を付け、保育料を決めます。案内には、次のようにあります。

市民税が未申告の方は、利用調整において最高所得の世帯と判定し、保育料が最高階層（最高額）となります。

これは最高の階層で、保育料の注記ではC25と呼ばれています。申告し、申込期限までに住民税課税（非課税）証明書を提出するまで、この階層のままです。収入がゼロでも、申告は必要です。勤務先の特別徴収税額通知書は、受け付けられません。

2026年1月1日に川崎市の外に住んでいた場合は、課税した自治体の令和8年（2026年）の証明書が必要です。所得が記載されていなければなりません。2026年12月から2027年3月の入園では、税の年度が違います。その期間は、前年の案内を使うよう、市は述べています。

世帯の誰かが2025年の暦年のどこかで海外で働いた、または海外に住んでいた場合、川崎市は海外収入申告書も求めます。あわせて、現地の勤務先が発行した給与の記録の写しも必要です。給与証明書か、現地の税の申告です。外貨も、円と同じように数えます。国内の収入にも、別の書類が必要です。

江東区のルールも、考え方は同じです。対象は、2026年1月1日に日本のどの住民票にも載っていなかった人です。案内の例は、海外に住んでいた世帯です。該当する年の、区の給与支払証明書を出します。勤務先が発行できないとき、またはその年に収入がなかったときは、年間収入申告書です。江東区は、次のように述べています。

税の未申告や書類の未提出で住民税の確認ができない場合、優先順位９番において、最高額で判定します。

2026年1月2日以降に江東区へ転入した人は、通常、マイナンバーで確認されます。その連携を拒んだ場合や、照会できない記録がある場合は、区が証明書を求めることがあります。

どの世帯も出す書類

川崎市は、子どもごとに、令和9年度の様式を使います（古い様式が標準ではありません。2027年4月の申込みでは就労証明書の様式が変わると市は述べており、古い様式も受け付けます）。

書類	外国人世帯が注意すること
教育・保育給付の申請書と、利用申込書・児童票	どちらにもマイナンバーを書きます。保育園は20園までで、実際に通える園だけです。
確認票	条件を読んだことに署名します。
マイナンバーカードまたは通知カードと、本人確認書類	窓口で見せます。郵送の申込みは、写しを市の台紙に貼ります。写真付きの本人確認には、旅券を使えます。写真付きがない場合は、写真のない本人確認書類が2点必要です。
保育が必要であることの証明（保護者ごと）	仕事の場合は、市の就労証明書です。在宅勤務も含みます。自営業は、予定表と事業の証明を加えます。

江東区は、江東区長あての、区の様式を使います。就労証明書は、その様式でなければなりません。マイナンバーの確認での本人確認は、写真付きの書類が1点で足ります。区の一覧には、旅券と運転免許証とともに、在留カードと特別永住者証明書が挙がっています。写真付きの書類がない場合は、写真のない書類が2点です。在留カードは、本人であることの証明です。収入の証明にはならず、就労証明書の代わりにもなりません。

江東区が就労証明書、復職証明書、医師の診断書を受け付けるのは、証明書の日付が3か月以内のときだけです。それより古いものは、区は受け取りません。川崎市の2027年4月の申込みでは、証明書の発行日は2026年9月以降です。2027年5月以降の入園では、希望する月の1日より前の3か月以内の日付でなければなりません。

保護者は、2人とも出します。川崎市は、同居する65歳未満の親族からも、同じ書類を求めます。入園日に65歳以上になる親族は、対象外です。

何を、いつまでに

川崎市の2027年4月の一次は、次のとおりです。オンラインは2026年10月11日（日）から、10月26日（月）17:00まで。消印は10月13日から26日。窓口は平日で、11月6日（金）までです。2026年9月より前の日付の証明書は、この回の期間の外です。オンラインの申請はマイナンバーカードを読み取るので、本人確認書類の写しは別に添付しません。必要なのは、カード、マイナポータルのアプリ、署名用暗証番号です。添付は、およそ9MBまでです。

江東区の2027年4月の郵送と電子申請は、2026年10月13日（火）から2026年11月19日（木）までです（電子申請は、その日の23:59までに届いている必要があります）。一次の追加の書類は、2026年12月2日（水）まで受け付けます。その日は、区が書類の指数を付ける日でもあります。

まだ海外にいる場合、または税の年度に海外にいた場合は、期限までに海外収入の書類をそろえてください。江東区は、海外から来る人に、郵送か電子申請で江東区へ直接申し込むよう案内しています。

提出した原本は、返されません。川崎市は、あとからハローワーク用の写しを取る場合、原則として有料の個人情報開示請求になり、通常はおよそ2週間かかると述べています。出す前に、一式をコピーしてください。川崎市への郵送の申込みには、110円の切手を貼った返信用封筒（長形3号）も必要です。

費用

どちらの案内にも、申込手数料は載っていません。税の申告がないと、利用調整では最高所得の世帯と判定され、川崎市では証明書が届くまで保育料も最高階層になります。海外の収入は、川崎市が保育料の見積もりに使う額に加算されます。江東区では、同じ書類が、延長保育の料金と、同点のときの順位も決めます。

うまくいかないこと

• 市や区の就労証明書ではなく、会社の用紙に書いた手紙を出す。
• 確定申告も申告書もなく、最高所得として指数が付く。
• 海外の給与を書き落とす。または、保護者の一方を落とす。
• 川崎市で、同居する65歳未満の親族の書類がない。

認定の通知は、入園できるという約束ではありません。

今やること

1. 去年の様式ではなく、今年の様式をダウンロードしてください。
2. 日付の期間内に、給与の担当者に就労証明書を書いてもらってください。税の年度に日本の外にいた場合は、現地の給与の証明を今集めてください。
3. 収入がゼロでも住民税を申告し、出す前にすべてのページをコピーしてください。
4. お住まいの区がこの2つ以外なら、その窓口に、その区の一覧を聞いてください。