在留資格、住民票、そして学校の席

パスポートの中のシールと、役所の紙は、別のものです。学校は、その両方のあとです。市区町村の教育委員会との、3つ目の話です。子どもに何が許されるかを決めてかかる前に、カードに印字された在留資格を読んでください。

在留カードと14日以内の届出

在留カードは、中長期在留者に発行されます。出入国在留管理庁の案内では、それは3か月を超えて滞在する外国籍の人です。同じページは、在留カードがない場合を6つ挙げています。3か月以下の滞在。短期滞在。外交または公用。特定活動のうち、一定の事務所職員とその家族、およびデジタルノマドとその配偶者または子に限られるもの。別の証明書を持つ特別永住者。在留資格のない人。

新たに上陸したあと、中長期在留者は、住所が決まった日から14日以内に住居地を届け出ます。庁のページが示す根拠は、出入国管理及び難民認定法第19条の7第1項です。届出は市区町村の窓口で、在留カードを持って、またはカードが後日郵送されるならパスポートを持って行います。そのページの手数料はゼロです。16歳未満の子どもは、自分では届け出ません。代わりに届け出るのは、子どもと同居する16歳以上の親族か、家族が頼んだ人です。

カードを示して、住民基本台帳法第30条の46の届出を出せば、庁は、入管への住所の届出は済んだものとして扱われるとしています。入管の住所の用紙を、別に出す必要はありません。庁の市区町村向け案内では、この転入届のあと、住所がカードに記載され、住民票が作られるとしています。

そのあと日本国内で引っ越すときは、新しい住所で、別の14日のルールです。その移動の、国内の学校の手順は、日本国内での転校にあります。

子どものカードに印字された在留資格

庁の在留資格の表は、これらをそのままの名前で挙げています。活動とは、その人がしてよいことです。学校への入学ではありません。

カードの在留資格	庁の表が言っていること
家族滞在	掲載された在留資格のいずれかを持つ人に扶養される、配偶者または子としての日常生活。家族滞在のページの一文は、この表の下にあります。
永住者	法務大臣から永住の許可を受けた者（入管特例法の「特別永住者」を除く。）
日本人の配偶者等	日本人の配偶者若しくは特別養子又は日本人の子として出生した者
永住者の配偶者等	永住者等の配偶者又は永住者等の子として本邦で出生しその後引き続き本邦に在留している者
定住者	法務大臣が特別な理由を考慮し一定の在留期間を指定して居住を認める者
留学	大学、短期大学、高等学校、中学校、小学校、または表に挙がる相当の機関での修学。表の例は、それらの学校の学生・生徒です。
短期滞在	本邦に短期間滞在して行う観光，保養，スポーツ，親族の訪問，見学，講習又は会合への参加，業務連絡その他これらに類似する活動 表の期間は、90日、30日、15日です。

家族滞在のページは、家族滞在を次のように定義しています。

入管法別表第一の一の表の教授、芸術、宗教、報道、二の表の高度専門職、経営・管理、法律・会計業務、医療、研究、教育、技術・人文知識・国際業務、企業内転勤、介護、興行、技能、特定技能２号、三の表の文化活動又はこの表の留学の在留資格をもって在留する者の扶養を受ける配偶者又は子として行う日常的な活動。

家族滞在のページの例は、在留する外国人が扶養する配偶者または子です。在留期間は、法務大臣が定めるところにより、最長5年です。引用の一覧には、特定技能２号と留学が含まれます。特定技能１号は含まれません。留学は、学ぶ本人の在留資格です。表の例には、小学校と中学校が含まれます。日本人の配偶者等には、日本人の子として生まれた子どもが含まれます。永住者の配偶者等には、日本で生まれ、その後引き続き日本に在留している子どもが含まれます。国外で生まれた子どもは、その次の文には入りません。

短期滞在では、在留カードは発行されません。14日の届出は、中長期在留者の経路です。

日本で生まれた子ども

庁の案内は、こう言っています。日本で生まれた子どもに日本国籍がなく、出生後60日を超えて滞在させたいときは、出生から30日以内に、地方出入国在留管理局で在留資格を申請してください。在留カードは、その申請が許可されたときに発行されます。申請のときに住民票を出せば、庁の家族滞在のページでは、そのあとの市区町村への住所の届出は不要だとしています。出さなければ、許可のあと14日以内に住所を届け出ます。

学校の席は、カードではなく教育委員会が決める

文部科学省の、外国籍の子どもの就学についての指針（2026年8月28日改訂）は、学齢にある外国籍の子ども（6歳から15歳）の保護者は、学校教育法第16条の就学義務を負わないとしています。外国籍の子どもは、通常の学齢簿には載りません。同じ指針は、それでも市区町村の教育委員会に、席があることを伝えるよう求めています。

公立の義務教育諸学校への入学が可能であることを案内する必要がある。

教育委員会は、家庭が日常生活で使う言語で、就学の案内を世帯へ送り、名簿は住民基本台帳に基づくとされています。世帯が教育委員会の一覧に載るのは、住民票があるからです。公立の小学校か中学校を希望する家庭は、市区町村の教育委員会に申請します。その最初の数週間は、年度の途中で来たときにあります。

説明をしたうえで、年齢相応の学年での学習が適当でないときは、教育委員会が、一時的または正式に、下の学年を認めることがあります。出発点は、今も年齢です。学年は年齢で決まる。時間割の中の日本語の授業は、別の申し出です。公立学校での日本語指導。すでに学齢を過ぎた人も、学校が受け入れられると教育委員会が判断すれば、公立の中学校に入れます。夜間中学がある地域では、教育委員会はそれを伝えるとされています。

うまくいかないこと

• 14日を過ぎてしまい、手当にも、医療証にも、教育委員会の名簿にも使う住民票がないと分かってしまいます。
• 家族滞在を、子どもが働いてよい許可として、または留学と同じものとして読んでしまいます。
• 就学義務がないことを、学校の門が閉まっていることとして扱ってしまいます。2026年8月の指針は、公立の席があり得ることを伝えるよう、教育委員会に求めています。
• 保護者の在留資格が変わったのに、子どもの家族滞在を誰も更新しません。子どもの在留期間は、カードに書かれた、その子自身の日付です。学校の用紙には、カードの表記を使ってください。

今やること

1. 家族のカードごとに、在留資格と在留期限を読んでください。
2. 在留資格が短期滞在なら、その滞在のうえで学年を考える前に、入管に相談してください。上のページは、この在留資格を住民票の経路に入れていません。
3. 住民票ができたら、市区町村の教育委員会へ行き、公立学校の席が欲しいと伝えてください。カードを持っていきます。